Король Тупоу VI берёт под контроль иностранные дела: монарх угрожает тонганской демократии
В прошлом году король Тупоу VI едва не столкнулся с конституционным кризисом, добившись отставки двух министров, но затем вновь вызвал споры, упразднив министерский портфель. Король Тонга упразднил Министерство иностранных дел. Новая Внешнеполитическая служба Её Величества будет подчиняться непосредственно монарху под эгидой наследного принца.
После 165 лет абсолютной монархии, близкой к феодальной системе, где знать пользовалась значительными привилегиями, Тонга, наконец, открылась для демократии в 2008 году. Король Тупоу V наконец уступил давлению народа. С самого начала своего правления в 2006 году ему пришлось столкнуться с серьезными протестами. Тупоу V прислушался к своему народу и установил конституционную монархию в своей стране, подписав новый указ за несколько дней до пышной церемонии своего восшествия на престол. Тупоу V правил пять с половиной лет. Его младший брат вступил на престол 18 марта 2012 года под именем Тупоу VI.
В последние годы 66-летний король Тупоу VI ужесточил свою политику и, по всей видимости, ближе к консервативным ценностям своего отца, короля Тупоу IV, чем к ценностям своего брата, короля Тупоу V. В августе 2017 года король отправил в отставку премьер-министра, бывшего лидера демократического движения, под давлением знати страны, которая занимает девять мест в парламенте этого архипелага, состоящего из 170 островов и островков. Население Тонги составляет более 100 000 человек.
В феврале 2024 года король Тупоу VI вновь вмешался в дела правительства, выразив желание уволить министра иностранных дел и министра обороны. Поскольку суверен не обладает такой прерогативой, этот акт был бы неконституционным. В апреле 2024 года премьер-министр согласился последовать рекомендациям монарха и уволить обоих министров. После этого оба министерских портфеля были предложены наследному принцу Сиаоси Тукуахо, 39 лет.
8 августа 2025 года парламент Тонги принял новый закон, предоставляющий королю Тонги право прямого контроля над иностранными делами страны. Законодательный орган принял законопроект, «направленный на модернизацию и укрепление рамок осуществления дипломатических и консульских отношений, а также на улучшение иммиграционного контроля в соответствии с национальными интересами». Этот проект «модернизации» предполагает упразднение Министерства иностранных дел и создание новой структуры.
Министерство иностранных дел больше не будет государственным органом, а будет находиться под контролем Короля и его Тайного совета. Новый кабинет министров, отвечающий за иностранные дела страны, теперь будет называться Дипломатической службой Его Величества. Этот кабинет министров по-прежнему находится под эгидой наследного принца Сиаоси Тукуахо. Новый закон, принятый парламентом Тонги, «также направлен на регулирование дипломатических и консульских отношений и управление иммиграционными службами в соответствии с национальными интересами, определяемыми Его Величеством и его Кабинетом министров».
«С вступлением в силу Закона все сотрудники, активы, документы и обязательства бывшего Министерства иностранных дел будут переданы вновь созданной Дипломатической службе», – заявил парламент. Все дипломатические службы, иммиграционные вопросы и государственные услуги, такие как выдача паспортов, больше не будут находиться под контролем правительства, а будут находиться в ведении непосредственно короля. Можно ли будет отказывать в выдаче паспортов диссидентам? Каким образом в будущем можно будет подать возражение в случае возникновения спора? Тонга выживает во многом благодаря иностранной помощи и финансированию. Некоторые наблюдатели опасаются, что финансирование станет непрозрачным, а средства могут быть перенаправлены, поскольку теперь ими будет заниматься Дипломатическая служба Её Величества.
Современное государство Тонга было основано в 1875 году, а его первый правитель, Тупоу I, считался «верховным вождём» архипелага ещё с 1865 года. В настоящее время в стране насчитывается около тридцати глав знатных семей, девять из которых избираются в парламент, состоящий из 26 членов. С 2010 года премьер-министр избирается парламентом, а не напрямую королём. Затем он формирует собственное правительство, которое утверждается парламентом.
Эксперт объяснил новозеландской радиостанции RNZ, как это изменение может создать проблемы для демократии в стране. «Закон был принят в спешке, без обсуждения и возражений. Он был принят без дополнительных объяснений». По мнению политических обозревателей, это предполагает прямое участие монарха. В настоящее время Министерство иностранных дел просто преобразуется из государственного органа в ведомство, подчиняющееся непосредственно монарху и его Тайному совету. Тот факт, что государственная должность может быть упразднена без каких-либо обсуждений и предупреждений, вызывает беспокойство. Что касается Министерства обороны, которое с апреля 2024 года официально возглавляет наследный принц, ситуация остаётся неясной.
Местная газета Kaniva Tonga анализирует ситуацию и вызывает подозрения. Этот закон «прямо подрывает» реформы, направленные на передачу исполнительной власти от монархии парламенту, и «угрожает поставить под угрозу хрупкий демократический прогресс Тонги». Местная газета отмечает, что «восстанавливая королевскую власть над ключевым министерством, закон рискует возродить „ошибки“», от которых когда-то предостерегал предыдущий монарх, король Тупоу V: «отход от ответственного управления к неконтролируемой монархии».
